На прошлой неделе в областном центре состоялось заседание рабочей группы по формированию перечня мероприятий для решения вопроса по безнадзорным животным. Представители ветеринарной службы Иркутской области, зоозащитных организаций и компаний по отлову безнадзорных животных рассматривали предложения по совершенствованию нормативной базы в сфере регулирования численности безнадзорных животных в Иркутской области. Как известно, на осенней сессии Госдумы будет рассмотрен проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».
В документе обозначены требования о недопущении жестокого обращения с животными, проведения ветпроцедур без применения обезболивающих препараторов, отказа владельцев выполнять обязанности по содержанию животных до определения подопечных в приюты. Также в проекте закона прописаны запрет на организацию и проведение боев с участием животных, мероприятия, касающиеся деятельности по обращению с животными без владельцев (отлов, транспортировка, передача в приюты, содержание).
Законопроект уже широко обсуждается в обществе, и многие зоозащитники высказывают мнение о недоработанности и неэффективности основных его пунктов. В некоторых городах даже прошли митинги против готовящегося закона. Однако в Иркутской области законодатели решили сесть за стол переговоров и принять региональный закон на основе предложений всех лиц, заинтересованных в решении проблем бездомных животных. На рабочем заседании, состоявшемся 17 августа, Ангарск представляли волонтеры благотворительного фонда «Право на жизнь».
«Проект, конечно, подлежит дальнейшему обсуждению и доработке, – поделилась с нами своими впечатлениями руководитель фонда Наталья Беспалова. – Лично мне понравилось, что в нем четко прописано, кто является владельцем животного, а кто – добровольным помощником. Зоозащита – явление для нашей страны новое. О нем стали говорить только в последние годы. Так что статус волонтера-добровольца до этого нигде не был определен. Но, кажется, дело двинулось. Вот уже и законотворцы признают явление зоозащиты. Импонирует, что в проекте нового закона четче расставлены акценты на наказании за жестокое обращение с четвероногими, на личной ответственности владельца за судьбу своей кошки или собаки. Теперь реальное наказание может грозить авторам пропаганды жестокости по отношению к четвероногим. Однако тут же надо отметить, что механизмы привлечения виновных к ответственности не прописаны. Волонтеров особенно волновал вопрос законности так называемых усыпалок – это те же приюты, которые держат животных, к примеру, месяц или два, а потом всех непристроенных усыпляют. К счастью, авторы законопроекта учли негодование общественности и указали отдельным пунктом, что эвтаназии подлежат только больные или очень агрессивные животные, все остальные должны содержаться в приютах (если не обретут хозяина) до естественной смерти.
Что касается самих отловов, то наш опыт участия в этих мероприятиях, проводимых специализированными службами в Ангарске, показывает, что из десяти заявок на отлов семь касаются домашних животных, находящихся на улице на самовыгуле. То есть у этих собак есть дом и хозяин, который не утруждает себя соблюдением правил по выгулу пса на поводке и в наморднике. При этом если такая собака попала в отлов, то ее владелец, как правило, возмущается и требует возврата «своего имущества». Мы же в итоге наблюдаем социальную напряженность – жители жалуются на агрессию бездомных животных, а на самом деле имеют дело с последствиями безответственного отношения хозяев к домашним собакам. Именно они чаще всего показывают зубы чужакам. По новому закону все животные, находящиеся без владельцев, подлежат отлову. Не всем это понравится, но я считаю это правильным. Завел животное – следи за ним, не подвергай своего питомца и окружающих людей опасности. Самовыгул недопустим!»
По словам Натальи Беспаловой, также в проект нового федерального закона внесена статья «Требования к содержанию домашних животных», в которой теперь есть пункт о необходимости соблюдения прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Также указано, что предельное количество домашних животных в местах их содержания определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Появился и пункт с требованием предотвращать появление нежелательного потомства у домашних животных. Конечно, документ еще подвергнется определенной корректировке, но он уже демонстрирует изменившееся отношение общества к братьям нашим меньшим.
Участники заседания в столице региона предложили внести в перечень предложений по совершенствованию нормативной базы Иркутской области вопросы регулирования численности безнадзорных животных, усиления пропаганды среди населения, размещения информации о животных, подвергнутых отлову, обеспечения обезболивания во время процесса биркования.