На очередной сессии областного Законодательного собрания депутаты почти час обсуждали ситуацию со льготными поездками. В обсуждении вопроса приняли активное участие вице-спикер Андрей Лабыгин, депутат Дмитрий Ершов, уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин, которые заметно поубавили радужных красок в докладе министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимира Родионова.
Последний доложил парламентариям об итогах пилотного проекта по внедрению электронного учета поездок льготных категорий пассажиров. Этот проект прошел на территории Ангарского городского округа в первом полугодии 2016 года и показал полную картину поездок всех 28 000 ангарских льготников, которые получили персонифицированные электронные проездные билеты.
Министр подчеркнул, что именно в Ангарске полностью удовлетворяется право льготных категорий граждан на данную меру соцподдержки. Говоря об эффективности пилотного проекта по внедрению электронного билета, Родионов сообщил, что за последние полгода ангарским транспортным компаниям из областного бюджета возместили 48,7 млн рублей, тогда как за первое полугодие 2015 года было перечислено 65 млн рублей. То есть бюджет сэкономил целых 16,3 млн рублей!
Что касается самих ангарских льготников, то, по словам министра, электронный учет показал – примерно половина ежемесячно довольствуется 30 поездками, остальным требуется большее число поездок.
Владимир Родионов в очередной раз сказал о целесообразности внедрения электронного билета на всей территории Иркутской области. Такие слова в разных вариациях министр повторяет с 2011 года, однако никаких мало-мальских шагов в этом направлении его ведомство до начала ангарского пилотного проекта не предпринимало.
Именно на это обратил внимание областных парламентариев депутат Дмитрий Ершов. Он напомнил, что Родионов неоднократно игнорировал предписание областной прокуратуры, которое еще три года назад требовало от Министерства соцразвития взять на себя важную функцию распространения проездных билетов. Но это ведомство от исполнения своей прямой обязанности настойчиво уклонялось.
Ершов напомнил о бывшем чиновнике соцзащиты, которого сотрудники ФСБ задержали при вымогательстве взятки у ангарских автотранспортников. Взамен чиновник сулил им быстрое согласование реестров льготных перевозок в Министерстве соцзащиты. Значит, этот человек знал, в какую дверь там нужно зайти?
– Длительное, с 2011 года (!), бездействие руководства регионального Министерства соцразвития в вопросе внедрения льготных электронных проездных нанесло бюджету области ущерб в несколько сот миллионов рублей. Это сопоставимо с годовыми бюджетами некоторых муниципалитетов! – уверенно заметил Дмитрий Ершов. – А сегодня Минсоц умышленно торпедирует пилотный проект, об успехах которого так красочно рассказывал министр Родионов.
Депутат сообщил о том, что 18 ноября оператор электронных карт АО «УЭК» оповестило мэрии Ангарска и Усолья-Сибирского о прекращении обслуживания льготных электронных проездных с 1 января 2017 года. По его словам, первые лица Минсоца уже рекомендуют администрациям этих городов возобновить выпуск бумажных проездных билетов. И никаких признаков беспокойства по этому поводу министр Родионов не проявляет. Между тем только в Ангарске областное правительство организовало выдачу 28 000 проездных, при этом льготников заверили: билеты будут действовать пять лет!
– Я считаю, что художествами нашего Минсоца должен заинтересоваться Следственный комитет, – подытожил депутат. – Очень настораживают длительные попытки руководства этого ведомства сохранить непрозрачную – по сути, бесконтрольную – схему вывода средств областного бюджета по бумажным проездным. Думаю, компетентным органам тут есть над чем поработать.
Депутата поддержал Валерий Лукин, уполномоченный по правам человека в Иркутской области. Он напомнил, что Ангарск – единственное муниципальное образование области, в котором льготники в полной мере пользуются общественным транспортом.
– Поэтому вполне логично, что расходы областного бюджета на Ангарск выше, чем по другим территориям, – сказал Валерий Лукин. – И не надо тешить себя надеждами об экономии на льготных поездках!
Вице-спикер областного парламента, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин отметил, что давно уже назрела необходимость скорейшего введения единого льготного социального проездного билета на всей территории региона, бумажный проездной уже стал анахронизмом.
– Ограничив людей тридцатью поездками, мы на самом деле ограничиваем их права, – заметил Андрей Лабыгин. – Считаю, что нужно отменить ограничение на льготные поездки.
Льготникам остается надеяться на то, что областное правительство и губернатор сумеют услышать голос народных избранников.
Александр Анисимов
«ВСП»